Izba Gospodarcza Blockchain i Nowych Technologii przygotowała stanowisko konsultacyjne dotyczące prezydenckiego projektu ustawy o rynku kryptoaktywów (RPW/30028/2026).
Materiał obejmuje odpowiedzi na pytania ogólne formularza konsultacyjnego oraz 111 szczegółowych komentarzy do poszczególnych artykułów projektu.
Izba konsekwentnie opowiada się za pilnym przyjęciem krajowych przepisów umożliwiających skuteczne stosowanie rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2023/1114 w sprawie rynków kryptoaktywów (MiCA), w szczególności stworzeniem sprawnej procedury autoryzacyjnej i zapewnieniem właściwego nadzoru.
Jednocześnie wskazuje na konieczność wyeliminowania rozwiązań, które mogą prowadzić do nadmiernego rozszerzenia obowiązków przedsiębiorców, ograniczenia swobód jednolitego rynku lub nieproporcjonalnej ingerencji w prawa klientów.
Główne obszary uwag
1. Granice regulacji krajowej
Konieczność odróżnienia przepisów niezbędnych do stosowania MiCA od dodatkowych krajowych wymagań organizacyjnych i materialnych.
2. Autoryzacja i transgraniczne świadczenie usług
Zapewnienie zgodności krajowych mechanizmów nadzoru z zasadami unijnego paszportowania dostawców usług w zakresie kryptoaktywów (CASP), bez nieuzasadnionych dodatkowych obciążeń.
3. Obowiązki dokumentacyjne i informacyjne
Ograniczenie powielania obowiązków wynikających z prawa Unii oraz eliminacja zbędnego przekazywania tych samych informacji organom nadzoru.
4. Ochrona aktywów i praw klientów
Weryfikacja przesłanek przenoszenia aktywów, blokowania rachunków oraz wstrzymywania transakcji, z uwzględnieniem skutecznych gwarancji prawnych.
5. Domeny internetowe i ostrzeżenia publiczne
Zapewnienie proporcjonalności środków ograniczających dostęp do usług internetowych oraz możliwości sprawnego usuwania błędnych wpisów i blokad.
6. Koszty nadzoru
Ocena zasadności i wysokości opłat, w tym wpływu dodatkowych obciążeń na konkurencyjność przedsiębiorców.
7. Sankcje i odpowiedzialność
Weryfikacja proporcjonalności kar oraz ryzyka kumulowania odpowiedzialności administracyjnej i karnej.
8. Przepisy podatkowe i sektorowe
Doprecyzowanie wybranych rozwiązań dotyczących kwalifikacji kryptoaktywów i relacji nowych przepisów do istniejących regulacji.
Zakres publikacji
Izba udostępnia dwustronicowy dokument przedstawiający główne obszary przygotowanych uwag i kierunki postulowanych zmian.
Publiczne zestawienie opracował Robert Wojciechowski, Prezes Izby Gospodarczej Blockchain i Nowych Technologii.
Przygotowanie stanowiska stanowi element działalności Izby na rzecz prawidłowego rozwoju krajowych regulacji rynku kryptoaktywów. Szczegółowe analizy prawne oraz materiały badawcze autora nie są objęte niniejszą publikacją.
Załącznik do pobrania: „Zakres uwag do projektu ustawy o rynku kryptoaktywów — RPW/30028/2026” (PDF).