Warszawa, 14 października 2026 r.
Komisja Petycji Parlamentu Europejskiego (PETI) uznała za dopuszczalną petycję nr 1227/2026, złożoną przez Izbę Gospodarczą Blockchain i Nowych Technologii (IGBiNT). Petycja dotyczy problemów ze skutecznym stosowaniem rozporządzenia MiCA w Polsce, dostępu krajowych przedsiębiorców do procedury autoryzacyjnej CASP oraz potencjalnych barier dla jednolitego rynku Unii Europejskiej.
W piśmie z 8 października 2026 r. przewodniczący Komisji Petycji Parlamentu Europejskiego, Bogdan Rzońca, poinformował o uznaniu petycji za dopuszczalną, ponieważ jej przedmiot mieści się w zakresie działalności Unii Europejskiej.
Komisja Petycji podjęła następnie dwa działania:
- zwróciła się do Komisji Europejskiej o wstępne zbadanie sprawy;
- przekazała petycję do wiadomości Komisji Gospodarczej i Monetarnej Parlamentu Europejskiego (ECON).
Oznacza to przejście inicjatywy Izby do kolejnego etapu procedury petycyjnej na poziomie unijnym. Nie jest to jeszcze rozstrzygnięcie co do naruszenia prawa UE przez Polskę ani potwierdzenie wszystkich zarzutów przedstawionych w petycji.
Dlaczego IGBiNT skierowała sprawę do Parlamentu Europejskiego?
Petycja z 18 maja 2026 r. dotyczy dwóch powiązanych problemów: braku skutecznie działającej krajowej procedury autoryzacyjnej dla dostawców usług w zakresie kryptoaktywów (CASP) oraz ryzyka wprowadzenia dodatkowych krajowych ograniczeń wykraczających poza ramy przewidziane w rozporządzeniu MiCA.
W szczególności Izba wskazała na:
- Dostęp do autoryzacji CASP – konsekwencje niewyznaczenia w odpowiednim czasie właściwego organu krajowego i nieuruchomienia procedury wydawania zezwoleń.
- Okres przejściowy z art. 143 ust. 3 MiCA – ryzyko utraty możliwości kontynuowania działalności przez krajowych przedsiębiorców z przyczyn związanych z opóźnieniami legislacyjnymi.
- Jednolity rynek UE – potencjalnie nierówne warunki konkurencji pomiędzy dostawcami autoryzowanymi w innych państwach członkowskich a przedsiębiorcami działającymi w Polsce.
- Proporcjonalność krajowych regulacji – potrzebę oceny projektowanych rozwiązań dotyczących blokowania domen i rachunków, ingerencji w aktywa klientów, dodatkowych opłat i obowiązków sprawozdawczych oraz sankcji karnych.
- Ochronę klientów i pewność prawa – skutki niepewności regulacyjnej dla ciągłości świadczenia usług, bezpieczeństwa aktywów i działalności gospodarczej.
Izba podkreśliła, że jej celem nie jest ograniczenie nadzoru nad rynkiem kryptoaktywów, lecz zapewnienie skutecznego, proporcjonalnego i jednolitego stosowania prawa Unii Europejskiej.
Kontekst: MiCA i polski proces legislacyjny
Od złożenia petycji sytuacja legislacyjna uległa zmianie, ale problem zapewnienia skutecznego stosowania MiCA pozostaje istotny.
Ustawa o rynku kryptoaktywów uchwalona w maju 2026 r. nie weszła w życie wskutek weta Prezydenta RP. Sejm 4 września 2026 r. nie uchwalił jej ponownie. Równolegle prowadzone są dalsze prace nad krajowymi rozwiązaniami prawnymi, w tym konsultacje projektu prezydenckiego oznaczonego sygnaturą RPW/30028/2026.
Z perspektywy prawa UE kluczowe pozostaje pytanie, czy państwo członkowskie zapewnia przedsiębiorcom rzeczywistą możliwość korzystania z procedur przewidzianych przez bezpośrednio stosowane rozporządzenie oraz czy dodatkowe środki krajowe nie naruszają zasad rynku wewnętrznego.
Inicjatywa ZarzÄ…du IGBiNT
Petycja została przygotowana i skierowana do Parlamentu Europejskiego w imieniu Izby Gospodarczej Blockchain i Nowych Technologii przez:
Roberta Wojciechowskiego – Prezesa Zarządu IGBiNT, oraz Rafała Kiełbusa – Członka Zarządu IGBiNT.
Postępowanie petycyjne stanowi element szerszych działań Izby na rzecz prawidłowego stosowania MiCA i ochrony konkurencyjności europejskiego rynku kryptoaktywów.
Niezależnie od tego postępowania, 26 września 2026 r. IGBiNT przedstawiła Komisji Europejskiej stanowisko w konsultacjach dotyczących przeglądu MiCA. Obejmowało ono również problem skutecznego dostępu do autoryzacji i przeciwdziałania nieuzasadnionym krajowym barierom regulacyjnym.
Przeczytaj stanowisko IGBiNT dotyczÄ…ce przeglÄ…du MiCA
Dokumenty źródłowe
W trosce o przejrzystość postępowania publikujemy:
Dokument 1. Petycja IGBiNT z 18 maja 2026 r., nr 1227/2026 – pełna treść w języku polskim i angielskim.
Dokument 2. Pismo przewodniczącego Komisji Petycji Parlamentu Europejskiego Bogdana Rzońcy z 8 października 2026 r. – potwierdzenie dopuszczalności petycji i dalszych działań PETI.
Petycja nr 1227/2026 w oficjalnym portalu Parlamentu Europejskiego
IGBiNT będzie informować o kolejnych oficjalnych stanowiskach i działaniach podejmowanych w związku z petycją.